| Abstract : | Η παρούσα εργασία πραγματεύεται τη συμβατότητα της ελληνικής αναπτυξιακής νομοθεσίας, η οποία μέσω των κατάλληλων επενδυτικών κινήτρων αποσκοπεί στην ενίσχυση των ιδιωτικών παραγωγικών επενδύσεων που συμβάλλουν στην οικονομική ανάπτυξη και περιφερειακή συνοχή της χώρας, με τους κανόνες της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τις κρατικές ενισχύσεις. Κατά γενικό κανόνα, οι κρατικές ενισχύσεις απαγορεύονται, καθώς απειλούν την εύρυθμη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς και τον ανόθευτο ανταγωνισμό. Κατ’ εξαίρεση γίνονται αποδεκτές ορισμένες μορφές ενισχύσεων που επιτελούν θεμιτούς σκοπούς, όπως οι κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα. Στόχος της παρούσας είναι να αναδείξει τόσο τον τρόπο που οι ενωσιακοί κανόνες ανταγωνισμού έχουν επηρεάσει τον εθνικό νομοθέτη στο σχεδιασμό της αναπτυξιακής πολιτικής όσο και τα σημεία απόκλισης και ενδεχομένως σύγκρουσης του αναπτυξιακού νόμου με το ευρωπαϊκό δίκαιο.Η διπλωματική αποτελείται από επτά μέρη. Στο πρώτο παρουσιάζεται η δομή και ο στόχος της εν λόγω εργασίας. Το δεύτερο μέρος είναι το εισαγωγικό κεφάλαιο, στο οποίο ορίζεται η έννοια της οικονομικής ανάπτυξης, ερευνάται ο λόγος ύπαρξης περιφερειακών ανισοτήτων και αιτιολογείται η ανάγκη σχεδιασμού περιφερειακής πολιτικής από τα κράτη. Στο τρίτο μέρος αναλύεται το βασικό πλέγμα κανόνων πρωτογενούς, παράγωγου και ήπιου δικαίου της Ε.Ε. μέσω των οποίων ελέγχεται η νομιμότητα και η συμβατότητα των κρατικών ενισχύσεων περιφερειακού χαρακτήρα με την ενιαία αγορά. Το τέταρτο μέρος συνιστά το κεντρικό κεφάλαιο της παρούσας, στο οποίο επιχειρείται μια εκτενής ανάλυση της εξέλιξης και των καινοτομιών κάθε νέου αναπτυξιακού νόμου παράλληλα με την εξέλιξη των ενωσιακών κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων περιφερειακού χαρακτήρα, με έμφαση στα σημεία τομής των σχετικών ρυθμίσεων. Το πέμπτο μέρος εστιάζει στο ειδικότερο ζήτημα της ανάκτησης των κρατικών ενισχύσεων μέσα από την πρακτική της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και των εθνικών δικαστηρίων επ’ αφορμής του αναπτυξιακού νόμου Ν.3220/2004. Το έκτος μέρος κλείνει με ορισμένες καταληκτικές παρατηρήσεις ως προς την αποτελεσματικότητα της ελληνικής αναπτυξιακής νομοθεσίας ενώ το έβδομο περιλαμβάνει το σύνολο της βιβλιογραφίας που χρησιμοποιήθηκε.
This paper deals with the compatibility of the Greek development legislation, which through appropriate investment incentives aims to strengthen private productive investments contributing to the economic development and regional cohesion of the country, with the European Union rules on state aid. As a general rule, State aid is prohibited as it threatens the proper functioning of the internal market and undistorted competition. Exceptionally, certain forms of aid that serve legitimate purposes, such as regional State aid, are acceptable. The aim of this paper is to highlight both how EU competition rules have influenced the national lawmaker in the formulation of development policy and the points of divergence or even possible conflict between development law and European law. The present paper consists of seven parts. The first presents the structure and objective of this thesis. The second part is the introductory chapter, in which the concept of economic development is defined, the reason for the existence of regional inequalities is investigated and the need for regional policy planning by states is justified. The third part analyses the basic set of primary, secondary and soft law rules of the EU through which the legality and compatibility of regional State aid with the single market is assessed. The fourth and main part hereof analyses the evolution and innovations of each new development law alongside with the evolution of EU rules on regional state aid, with an emphasis on the points of conflict of the relevant rules. The fifth part deals with the recovery of state aid through the practice of the European Commission and the national courts on the occasion of the Development Law 3220/2004. The sixth part concludes with some final remarks on the effectiveness of the Development Laws, while the seventh part covers the literature used for the purposes hereof.
|
|---|
Copyright © 2013 Library AUEB. All rights reserved.