Abstract : | Σκοπός της παρούσας διπλωματικής εργασίας είναι η μελέτη των επιπτώσεων της ασύμμετρης πληροφόρησης στις διαγωνιστικές διαδικασίες και στις συμβάσεις του δημοσίου. Κυριότεροι παράγοντες πληροφοριακής ασυμμετρίας θεωρούνται η τιμή επιφύλαξης του αγοραστή, το κόστος εκτέλεσης της σύμβασης, ο επιχειρηματικός κίνδυνος, η ποιότητα του αγαθού, οι χρηματοοικονομικοί περιορισμοί και η συμπαιγνιακή δράση των πωλητών. Επιπλέον, εξετάζονται τα πλεονεκτήματα και τα μειονεκτήματα των διαπραγματεύσεων σε σχέση με τους διαγωνισμούς, για την αντιμετώπιση της ασύμμετρης πληροφόρησης. Ακολούθως, γίνεται σύγκριση των θεωρητικών ευρημάτων με την ισχύουσα νομοθεσία, ώστε να καταδειχθεί κατά πόσο αυτή συμβάλει στην άμβλυνση των επιπτώσεων της ασύμμετρης πληροφόρησης ή όχι και για ποιους λόγους. Τα κύρια ευρήματα της έρευνας είναι ότι η νομοθεσία στηριζόμενη στις αρχές της διαφάνειας, της αναλογικότητας, της ελευθερίας του ανταγωνισμού και της ισότιμης μεταχείρισης, παραβλέπει ορισμένες από τις προτεινόμενες λύσεις της βιβλιογραφίας για την τιμή επιφύλαξης του αγοραστή, τις ασυνήθιστα χαμηλές προσφορές, τις εγγυήσεις και τις διαπραγματεύσεις. Στον αντίποδα, προσφέρει αποτελεσματικές λύσεις αναφορικά με το κοινό στοιχείο κόστους, τον περιορισμό της συμμετοχής στις περίπλοκες συμβάσεις και την αντιμετώπιση των συμπαιγνιακών δράσεων. Στο μεταίχμιο βρίσκονται οι διατάξεις για τα βαθμολογούμενα ποιοτικά κριτήρια, όπου ακολουθείται μία υβριδική προσέγγιση με αμφίβολα αποτελέσματα για τις αναθέτουσες αρχές. The purpose of this master thesis is to study the impact of informational asymmetry to public tender procedures and procurement contracts. Reserve price of the buyer, costs of contract execution, business risk, quality of product, financial restrictions and collusive behaviour among sellers are identified as the main factors of informational asymmetry. Furthermore, this master thesis examines the pros and cons of negotiation in comparison to tendering procedures. The literature review is followed by a comparative analysis between the theoretical approaches and the effective Greek legislation, in order to examine the effectiveness of legislation to reduce the impact of informational asymmetry or not and why this happens. The main findings of the research are that legislation while resting upon the principals of transparency, proportionality, freedom of competition and coequal treatment, sometimes oversees the suggested solutions from the literature regarding the reserve price, abnormally low tenders, guaranties and negotiations. On the contrary, legislation provides effective solutions regarding the common component of the production cost, the limiting of participation in the tender processes for complex contracts and the treatment of the bid rigging. As far as it concerns the scoring rules for quality, Greek legislation follows a hybrid approach with controversial results for the procuring agencies.
|
---|