Abstract : | Η πολιτική ανταγωνισμού αποτελεί βασικό πυλώνα στη λειτουργία της αγοράς της Ευρωπαϊκής Ένωσής, συμβάλλοντας στη διαμόρφωση ενός, εν γένει, ομοιόμορφου χώρου δράσης για τα κράτη μέλη. Ταυτόχρονα, σήμερα, πιο πολύ από ποτέ, η “πράσινη”, και ιδίως η ενεργειακή μετάβαση βρίσκεται στο επίκεντρο. Ως αποτέλεσμα, να δίνεται όλο και περισσότερη προσοχή στα έργα που υποστηρίζονται από την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ), με αντίστοιχες κρατικές ενισχύσεις. Στην παρούσα εργασία, εξετάζονται κατ’ αρχήν οι βασικοί ορισμοί της πολιτικής ανταγωνισμού και των κρατικών ενισχύσεων καθώς και το νομοθετικό καθεστώς που τις πλαισιώνει. Στη συνέχεια, μελετώνται οι πιο πρόσφατες σχετικές περιπτώσεις των κρατικών ενισχύσεων μετά τη δημοσίευση των Κατευθυντήριων Γραμμών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τις κρατικές ενισχύσεις για την προστασία του περιβάλλοντος και την ενέργεια. Συζητείται μια σημαντική σειρά αποφάσεων που σχετίζονται με τη συμβατή ενίσχυση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και την επάρκεια παραγωγής. Αυτές οι περιπτώσεις εμπίπτουν σε τρεις κατηγορίες, οι οποίες περιγράφονται ως «Περιπτώσεις συμβατές με την λειτουργία της εσωτερικής αγοράς», «Αμφίβολες περιπτώσεις» και «Περιπτώσεις ασύμβατες ως προς τις Κατευθυντήριες Γραμμές». Οι περιπτώσεις που ανήκουν στην πρώτη κατηγορία αναφέρονται στον στόχο της ενίσχυσης και στις ιδιότητες της στο πλαίσιο της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς. Οι περιπτώσεις της δεύτερης κατηγορίας περιλαμβάνουν εκείνες όπου δεν έχουν τηρηθεί οι διαδικασίες ή που στοχεύουν σε στόχους που μπορούν να χαρακτηριστούν «άδικοι» ή περιπτώσεις που αφορούν παραλείψεις των εμπλεκομένων μερών. Η τελευταία κατηγορία περιλαμβάνει εκείνες τις περιπτώσεις όπου η ενίσχυση συμβάλλει στη διατήρηση ή την ανάπτυξη μη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, είτε πυρηνικών είτε ορυκτών καυσίμων που δεν εμπίπτουν στα πλαίσια που προβλέπονται από τις Κατευθυντήριες Γραμμές της Επιτροπής. Competition policy is a key pillar for better functioning of the Internal Market, contributing to the formation of a single field of action for the member states. At the same time, today, more than ever, “green” and especially energy transition is in the spotlight. As a result, it should be paid more attention to projects supported by the European Union (EU), with the corresponding state aid. Furthermore, in this study the most recent relevant cases of state aid following the publication of the European Commission's Guidelines on State aid for environmental protection and energy are studied. These cases fall into three categories, which are described as 'Cases compatible with the functioning of the internal market', 'Doubtful cases' and 'Cases incompatible with the Guidelines'. The cases belonging to the first category refer to the objective of the aid and its properties in the context of the functioning of the internal market. The cases of the second category include those where the procedures have not been followed or aimed at objectives that can be characterized as "unfair" or cases involving omissions of the parties involved. The latter category includes those cases where the aid contributes to the maintenance or development of non-renewable energy sources, either nuclear or fossil fuels that do not fall within the framework provided by the Commission's Guidelines.
|
---|