| Περίληψη : | Η παρούσα διπλωματική εργασία πραγματεύεται τις αρμοδιότητες των δύο ανεξάρτητων αρχών που δρουν στην εθνική αγορά ενέργειας και συγκεκριμένα της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας και της Επιτροπής Ανταγωνισμού καθώς και τα σημεία που οι εν λόγω αρμοδιότητες επικαλύπτονται, όπως και μηχανισμούς αποφυγής των μεταξύ τους συγκρούσεων. Όπως αναλύεται, πέραν της συμπληρωματικότητας των αρμοδιοτήτων των δύο αρχών, όπου η μεν Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας δρα εκ των προτέρων και η δε Επιτροπή Ανταγωνισμού επεμβαίνει εκ των υστέρων, με απώτερο σκοπό και των δύο την εύρυθμη λειτουργία του ανταγωνισμού στην αγορά, υπάρχουν «γκρίζα» σημεία όπου οι αρμοδιότητες των δύο αρχών συγκλίνουν, με κίνδυνο την ανασφάλεια δικαίου. Στόχος της παρούσας είναι αρχικά να σκιαγραφηθεί το καθεστώς και τα καθήκοντα των δύο αρχών, ώστε μετέπειτα να αναδειχθούν τα σημεία όπου υπάρχει επικάλυψη των καθηκόντων τους, καθώς και να προταθούν μηχανισμοί συνεργασίας για την αποφυγή των συγκρούσεων. Η διπλωματική αποτελείται από έξι μέρη. Το πρώτο μέρος εκκινεί με μία σύντομη ιστορική αναδρομή για την σταδιακή απελευθέρωση της αγοράς ενέργειας και την ανάγκη ρύθμισης του κλάδου που προέκυψε από την κατάργηση των πρώην κρατικών μονοπωλίων. Στο δεύτερο μέρος αναλύεται το νομικό καθεστώς, οι αρμοδιότητες και τα μέσα άσκησης αρμοδιοτήτων που έχουν ανατεθεί στην Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας. Το τρίτο μέρος περιλαμβάνει την αντίστοιχη ανάλυση για την έτερη ανεξάρτητη αρχή, ήτοι την Επιτροπή Ανταγωνισμού. Το τέταρτο μέρος συνιστά το κεντρικό κεφάλαιο της παρούσας, στο οποίο επιχειρείται μία εκτενής ανάλυση των πεδίων όπου ενδέχεται να υπάρξει διασταύρωση των καθηκόντων των ανεξάρτητων αρχών στον τομέα της ενέργειας και προτείνονται μηχανισμοί συνεργασίας προκειμένου να αποφευχθούν επικαλύψεις. Το πέμπτο μέρος κλείνει με τα συμπεράσματα, όπου περιέχονται ορισμένες καταληκτικές παρατηρήσεις και ερευνάται η ουσιαστική δυνατότητα διαχωρισμού των αρμοδιοτήτων των δύο αρχών. Τέλος, το έκτο κεφάλαιο περιλαμβάνει το σύνολο της βιβλιογραφίας που χρησιμοποιήθηκε για τον σκοπό της παρούσας.
This paper deals with the responsibilities of the two independent authorities that operate in the energy market, namely the Energy Regulatory Authority and the Competition Commission of Greece, as well as the points where these responsibilities overlap and mechanisms to avoid conflicts between them. As analyzed below, in addition to the complementarity of the responsibilities of the two authorities, where the Energy Regulatory Authority acts in advance and the Competition Commission intervenes afterwards, with the ultimate goal of both being the orderly functioning of competition in the market, there are "grey" points where the responsibilities of the two authorities converge, risking legal uncertainty. The aim of this document is initially to describe the status and tasks of the two authorities, in order to subsequently highlight the points where there is an overlap of their duties, as well as to propose cooperation mechanisms to avoid conflicts. The present paper consists of six parts.The first part begins with a brief historical overview of the gradual liberalization of the energy market and the need to regulate the sector resulting from the abolition of former state monopolies. The second part analyzes the legal status, powers and means of exercising powers assigned to the Energy Regulatory Authority. The third part includes the corresponding analysis for the other independent authority, namely the Competition Commission. The fourth part and main part hereof, contains an extensive analysis of the areas where there may be an intersection of the tasks of the independent authorities in the field of energy and cooperation mechanisms are proposed in order to avoid overlaps. The fifth part concludes with some final remarks on the possibility of separating the responsibilities of the two authorities. Finally, the sixth part covers the literature used for the present purpose.
|
|---|
Copyright © 2013 Βιβλιοθήκη Ο.Π.Α. Με την επιφύλαξη παντός δικαιώματος.