ΠΥΞΙΔΑ Ιδρυματικό Αποθετήριο
και Ψηφιακή Βιβλιοθήκη
Συλλογές :

Τίτλος :Places to refuge
Δημιουργός :Melas, Theodoros
Rousounelos, Nikolaos
Συντελεστής :Berketis, Nikolaos (Επιβλέπων καθηγητής)
Pallis, Athanasios (Εξεταστής)
Androutsopoulos, Konstantinos (Εξεταστής)
Athens University of Economics and Business, Department of Accounting and Finance (Degree granting institution)
Τύπος :Text
Φυσική περιγραφή :92 p.
Γλώσσα :en
Περίληψη :Current practice concerning places of refuge is a concern to insurers. The incident with fire-stricken container vessel “MSC Flaminia”, which in 2012 was left adrift for weeks until finally granted a port of refuge in Germany, prompted a new EC Cooperation Group on Places of Refuge. The Group was charged with assessing the need to improve existing legislation and why EU Member States took so long to provide safe refuge. After an explosion and fire aboard the “M/T StoltValor” at a distance of 40 nm from Kingdom of Saudi Arabia in March 2012, a place of refuge was denied by the coastal States in spite of repeated requests. In September that year, a round table of shipowner associations and IPTA urged the operator, MSC, to consider what additional measures may be appropriate and stressed the need for all States to apply amongst others the IMO Guidelines on places of refuge for ships in need of assistance. Following these incidents, and further prompted by the “Maritime Maisie” being held at sea off the coast of Japan for weeks after a collision and fire in December 2013, IUMI is, together with the International Chamber of Shipping (ICS) and the International Salvage Union (ISU), campaigning to urge governments to adopt the IMO places of refuge guidelines. Four years after the “MSC Flaminia” incident, new emergency response procedures for ships in distress were agreed across the EU. Several industry stakeholders, including IUMI, participated together with EU Member States, the European Commission, and EMSA in the drafting. The aim has been to ensure better coordination and exchange of information by providing guidance that will lead to better advised and quicker decision making. It is also emphasized that there will be no denial of access on anything (either commercial or financial) other than safety grounds. European Commissioner for Transport, VioletaBulc, presented the new operational guidelines at the occasion of the Sea, Rivers, Islands and Coastal Areas Intergroup meeting in the European Parliament on 27 January 2016 under the patronage of MEP Gesine Meissner. Together with the Commission, IUMI and a number of other industry associations have agreed to use the PoR Operational Guidelines and contribute to their continuous improvement through a joint declaration. Having in place the voluntary operational guidelines and expressed willingness to use them is however only a first step to secure PoR access for stricken ships. While regulation is in place, the practical implementation offered by the new EU guidance complements IMO guidelines and should be encouraged internationally. IUMI therefore co-sponsored an EC information paper to the IMO’s Maritime Safety Committee in May 2016. Furthermore, the true success of the operational guidelines will be demonstrated as actual incidents occur. Furthermore, while decision makers gathered in January 2016 for the PoR event in Brussels, the listing “Modern Express” was adrift in EU waters. Application of the guidelines for this and other incidents will be carefully monitored by IUMI and addressed in discussions with the Commission. Lessons learned will give input to the expected continuous improvement of the guidelines. The third EU table top exercise took place in Norway end of September 2017. The EU PoR expert group is also preparing an IMO submission for MSC 99 in May 2018, requesting a review of the IMO PoR guidelines, based on the EU operational Guidelines, process and approach. Current practice concerning places of refuge is a concern to insurers. The incident with fire-stricken container vessel “MSC Flaminia”, which in 2012 was left adrift for weeks until finally granted a port of refuge in Germany, prompted a new EC Cooperation Group on Places of Refuge. The Group was charged with assessing the need to improve existing legislation and why EU Member States took so long to provide safe refuge. After an explosion and fire aboard the “M/T StoltValor” at a distance of 40 nm from Kingdom of Saudi Arabia in March 2012, a place of refuge was denied by the coastal States in spite of repeated requests. In September that year, a round table of shipowner associations and IPTA urged the operator, MSC, to consider what additional measures may be appropriate and stressed the need for all States to apply amongst others the IMO Guidelines on places of refuge for ships in need of assistance. Following these incidents, and further prompted by the “Maritime Maisie” being held at sea off the coast of Japan for weeks after a collision and fire in December 2013, IUMI is, together with the International Chamber of Shipping (ICS) and the International Salvage Union (ISU), campaigning to urge governments to adopt the IMO places of refuge guidelines. Four years after the “MSC Flaminia” incident, new emergency response procedures for ships in distress were agreed across the EU. Several industry stakeholders, including IUMI, participated together with EU Member States, the European Commission, and EMSA in the drafting. The aim has been to ensure better coordination and exchange of information by providing guidance that will lead to better advised and quicker decision making. It is also emphasized that there will be no denial of access on anything (either commercial or financial) other than safety grounds. European Commissioner for Transport, VioletaBulc, presented the new operational guidelines at the occasion of the Sea, Rivers, Islands and Coastal Areas Intergroup meeting in the European Parliament on 27 January 2016 under the patronage of MEP GesineMeissner. Together with the Commission, IUMI and a number of other industry associations have agreed to use the PoR Operational Guidelines and contribute to their continuous improvement through a joint declaration. Having in place the voluntary operational guidelines and expressed willingness to use them is however only a first step to secure PoR access for stricken ships. While regulation is in place, the practical implementation offered by the new EU guidance complements IMO guidelines and should be encouraged internationally. IUMI therefore co-sponsored an EC information paper to the IMO’s Maritime Safety Committee in May 2016. Furthermore, the true success of the operational guidelines will be demonstrated as actual incidents occur. Furthermore, while decision makers gathered in January 2016 for the PoR event in Brussels, the listing “Modern Express” was adrift in EU waters. Application of the guidelines for this and other incidents will be carefully monitored by IUMI and addressed in discussions with the Commission. Lessons learned will give input to the expected continuous improvement of the guidelines. The third EU table top exercise took place in Norway end of September 2017. The EU PoR expert group is also preparing an IMO submission for MSC 99 in May 2018, requesting a review of the IMO PoR guidelines, based on the EU operational Guidelines, process and approach.
Η σημερινή πρακτική όσον αφορά τα καταφύγια υποδοχής πλοίων αποτελεί ζήτημα για τους ασφαλιστές. Το περιστατικό με το πυροσβεστικό πλοίο μεταφοράς εμπορευματοκιβωτίων "MSC Flaminia", το οποίο το 2012 έμεινε ανεμοδαρμένο για εβδομάδες μέχρι να του χορηγηθεί τελικά λιμένας καταφυγής στη Γερμανία, οδήγησε σε νέα ομάδα συνεργασίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τους χώρους των καταφυγίων. Η Ομάδα ήταν επιφορτισμένη με την εκτίμηση της ανάγκης βελτίωσης της υφιστάμενης νομοθεσίας και για ποιο λόγο τα κράτη μέλη της ΕΕ χρειάστηκαν τόσο χρόνο για να παρέχουν ασφαλή καταφύγια. Μετά από έκρηξη και πυρκαγιά στο πλοίο "M / T StoltValor" σε απόσταση 40 ν.μ. από το Βασίλειο της Σαουδικής Αραβίας τον Μάρτιο του 2012, παρά τα επανειλημμένα αιτήματα, τα παράκτια κράτη αρνήθηκαν το καταφύγιο. Τον Σεπτέμβριο του ίδιου έτους, η ένωση εφοπλιστών και η IPTA προέτρεψαν την MSC να εξετάσει ποια πρόσθετα μέτρα μπορεί να είναι κατάλληλα και υπογράμμισαν την ανάγκη όλων των κρατών να εφαρμόσουν, μεταξύ άλλων, τις κατευθυντήριες γραμμές του ΙΜΟ για τα καταφύγια, πλοίων που χρειάζονται βοήθεια. Μετά από αυτά τα επεισόδια και περαιτέρω παρακινημένοι από το πλοίο Maritime Maisie το οποίο παρέμενε στη θάλασσα στις ακτές της Ιαπωνίας για εβδομάδες μετά από σύγκρουση και πυρκαγιά τον Δεκέμβριο του 2013, το IUMI, μαζί με το Διεθνές Επιμελητήριο Ναυτιλίας (ICS) και τη Διεθνή Ένωση Salvage (ISU), προωθούν τις κυβερνήσεις να υιοθετήσουν τις κατευθυντήριες γραμμές του ΙΜΟ για τα καταφύγια. Τέσσερα χρόνια μετά το περιστατικό του "MSC Flaminia", συμφωνήθηκαν σε ολόκληρη την ΕΕ νέες διαδικασίες αντιμετώπισης έκτακτης ανάγκης για τα πλοία που διατρέχουν κίνδυνο. Πολλοί ενδιαφερόμενοι φορείς της βιομηχανίας, συμπεριλαμβανομένου του IUMI, συμμετείχαν μαζί με τα κράτη μέλη της ΕΕ, την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τον EMSA στη σύνταξη. Ο στόχος ήταν να εξασφαλιστεί καλύτερος συντονισμός και ανταλλαγή πληροφοριών, παρέχοντας καθοδήγηση που θα οδηγήσει σε καλύτερη συμβουλευτική και ταχύτερη λήψη αποφάσεων. Υπογραμμίζεται επίσης ότι δεν θα υπάρξει άρνηση πρόσβασης σε οτιδήποτε (εμπορικό ή οικονομικό) πέραν για λόγους ασφαλείας. Η Ευρωπαία Επίτροπος Μεταφορών, VioletaBulc, παρουσίασε τις νέες επιχειρησιακές κατευθυντήριες γραμμές με την ευκαιρία της συνάντησης της Διασυνεδριακής Ομάδας για τις Θάλασσες, Ποτάμια, Νησιά και Παράκτια Ζώνη στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις 27 Ιανουαρίου 2016 υπό την αιγίδα του ευρωβουλευτή Gesine Meissner. Μαζί με την Επιτροπή, η IUMI και ορισμένες άλλες ενώσεις του κλάδου συμφώνησαν να χρησιμοποιήσουν τις επιχειρησιακές κατευθυντήριες γραμμές για τα καταφύγια των πλοίων και να συμβάλουν στη συνεχή βελτίωση τους μέσω κοινής δήλωσης. Η θέσπιση των εθελοντικών επιχειρησιακών κατευθυντήριων γραμμών και η εκφρασμένη προθυμία τους να χρησιμοποιηθούν είναι, ωστόσο, μόνο ένα πρώτο βήμα για την εξασφάλιση πρόσβασης στα καταφύγια για τα πλοία που έχουν πληγεί. Ενώ η ρύθμιση έχει τεθεί σε ισχύ, η πρακτική εφαρμογή που προσφέρει η νέα καθοδήγηση της ΕΕ συμπληρώνει τις κατευθυντήριες γραμμές του IMO και θα πρέπει να ενθαρρυνθεί σε διεθνές επίπεδο. Ως εκ τούτου, η IUMI συγχρηματοδότησε ένα έγγραφο πληροφόρησης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στην Επιτροπή Ναυτικής Ασφάλειας του IMO τον Μάιο του 2016. Επιπλέον, θα αποδειχθεί η πραγματική επιτυχία των επιχειρησιακών κατευθυντήριων γραμμών, καθώς συμβαίνουν τα πραγματικά περιστατικά. Επιπλέον, ενώ οι υπεύθυνοι λήψης αποφάσεων συγκεντρώθηκαν τον Ιανουάριο του 2016 για την εκδήλωση για τα καταφύγια πλοίων στις Βρυξέλλες, το μπαταρισμένο "Modern Express" ήταν ανεμοδαρμένο στα ύδατα της ΕΕ. Η εφαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών για το εν λόγω και άλλα περιστατικά θα παρακολουθείται προσεκτικά από το IUMI και θα απευθύνεται σε συζητήσεις με την Επιτροπή. Τα διδάγματα που θα αντληθούν θα συμβάλουν στην αναμενόμενη συνεχή βελτίωση των κατευθυντήριων γραμμών. Η τρίτη σειρά ασκήσεων επί χάρτου της ΕΕ πραγματοποιήθηκε στη Νορβηγία στα τέλη Σεπτεμβρίου 2017. Η ομάδα εμπειρογνωμόνων της ΕΕ για τα καταφύγια πλοίων προετοιμάζει επίσης μια υποβολή του IMO για το MSC 99 τον Μάιο του 2018, ζητώντας την αναθεώρηση των κατευθυντήριων γραμμών του IMO βάσει των επιχειρησιακών κατευθυντήριων γραμμών, και προσέγγισης.
Λέξη κλειδί :Places of refuge
Ships
Incidents
Risk assessment
Jurisdiction
Καταφύγια
Πλοία
Ατυχήματα
Αξιολόγηση ρίσκου
Δικαιοδοσία
Ημερομηνία έκδοσης :29-11-2018
Ημερομηνία κατάθεσης :29-11-2018
Άδεια χρήσης :

Αρχείο: Melas_Rousounelos_2018.pdf

Τύπος: application/pdf