Εφαρμογή του Νόμου "Υπ' αριθμ. 4795 ΦΕΚ Α 62/17.4.2021 Σύστημα Εσωτερικού Ελέγχου του Δημόσιου Τομέα, Σύμβουλος Ακεραιότητας στη δημόσια διοίκηση και άλλες διατάξεις για τη δημόσια διοίκηση και την τοπική αυτοδιοίκηση" στους ΟΤΑ. Κατά πόσο η εφαρμογή της λειτουργίας του εσωτερικού ελέγχου, όπως εφαρμόζεται, περιορίζει του Δημοσιονομικούς Κινδύνους, αυξάνει την διαφάνεια και βελτιώνει τις διαδικασίες του φορέα

Abstract

Η παρούσα μελέτη εξετάζει την εφαρμογή του εσωτερικού ελέγχου στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) στην Ελλάδα, με βάση τις διατάξεις του Νόμου 4795/2021. Η έρευνα επικεντρώνεται στην αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των μονάδων εσωτερικού ελέγχου όσον αφορά τη διαφάνεια, τη διαχείριση δημοσιονομικών κινδύνων και τη βελτίωση των διαδικασιών. Επιπλέον, αναλύεται ο ρόλος της τεχνολογίας στην ενίσχυση των ελεγκτικών διαδικασιών, καθώς και οι προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι ΟΤΑ, όπως η υποστελέχωση και η έλλειψη καταγεγραμμένων διαδικασιών. Τα ευρήματα αποκαλύπτουν ότι, παρά τις βελτιώσεις στη διαφάνεια και τη λογοδοσία, η αποτελεσματικότητα των ελέγχων περιορίζεται από την έλλειψη πληροφοριακών συστημάτων, καταγεγραμμένων διαδικασιών και εξειδικευμένου προσωπικού. Τέλος, προτείνονται στρατηγικές για την ενίσχυση των ελεγκτικών μηχανισμών, όπως η επένδυση σε τεχνολογικές λύσεις και η ανάπτυξη προγραμμάτων κατάρτισης για τους ελεγκτές.The present study examines the implementation of internal auditing in Local Government Organizations (LGOs) in Greece, based on the provisions of Law 4795/2021. The research focuses on evaluating the effectiveness of internal audit units concerning transparency, fiscal risk management, and process improvement. Additionally, it analyzes the role of technology in enhancing audit procedures and the challenges faced by LGOs, such as understaffing and lack of recorded procedures. The findings reveal that, despite improvements in transparency and accountability, the effectiveness of audits is limited by the lack of digital infrastructure, recorded procedures and specialized personnel. Finally, strategies are proposed to strengthen auditing mechanisms, such as investing in technological solutions and developing training programs for auditors.