Η ανάγκη διασφάλισης της λειτουργίας της Ρυθμιστικής Αρχής Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων (ΡΑΑΕΥ) και της Επιτροπής Ανταγωνισμού (ΕΑ) στην αγορά της ενέργειας: τα ζητήματα ως προς την οριοθέτηση της σχέσης τους, την ανεξάρτητη δράση τους και τον κρατικό παρεμβατισμό

Abstract

Το θέμα που πραγματεύεται η παρούσα διπλωματική εργασία είναι η ανάγκη για διασφάλιση της λειτουργίας της Ρυθμιστικής Αρχής Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων και της Επιτροπής Ανταγωνισμού, ως δύο Ανεξάρτητων Αρχών που δρουν στην αγορά της ενέργειας με σκοπό την ισορροπία της σε συνθήκες υγιούς ανταγωνισμού. Ειδικότερα, γίνεται αναφορά στην ενέργεια ως αγαθό κοινής ωφέλειας και γενικού συμφέροντος, ένα χαρακτηριστικό που της αναγνωρίζεται και από το ενωσιακό δίκαιο και μετά την απελευθέρωση της αγοράς, ενώ ακολουθεί η ανάλυση των αρμοδιοτήτων των δύο Αρχών και η μεταξύ τους σχέση προς εξυπηρέτηση του κοινού τους σκοπού. Κεντρικό ενδιαφέρον στην παρούσα εργασία έχουν τα ζητήματα που προκύπτουν ως προς την εύρυθμη και ανεμπόδιστη λειτουργία των δύο Αρχών. Το ένα ζήτημα αφορά στην επικάλυψη των αρμοδιοτήτων των δύο Αρχών και κατά συνέπεια στην ανάγκη αναζήτησης κριτηρίων και ερμηνείας των σχετικών διατάξεων για την κάλυψη του νομοθετικού κενού, με σκοπό την οριοθέτηση των αρμοδιοτήτων τους. Ενώ το έτερο ζήτημα αφορά στο κατά πόσο τελικά οι Αρχές αυτές λειτουργούν ανεξάρτητα, αποκομμένες από συμφέροντα και σκοπιμότητες, αλλά και απρόσκοπτα μακριά από τον κρατικό παρεμβατισμό.The present dissertation examines the necessity of ensuring the proper functioning of the Regulatory Authority for Waste, Energy, and Water and the Hellenic Competition Commission as two Independent Authorities operating within the energy market with the aim of maintaining its equilibrium under conditions of fair competition. In particular, reference is made to energy as a public utility and a matter of general interest, a status that is recognised under European Union law even following the liberalisation of the market. This is followed by an analysis of the competences of the two Authorities and the relationship between them in the pursuit of their shared objective. The primary focus of this dissertation pertains to the challenges associated with the seamless and unimpeded operation of these Authorities. One issue concerns the overlap of their competences and, consequently, the necessity of establishing criteria and interpreting the relevant provisions to address legislative gaps, with the aim of delineating their competences. The second issue is the extent to which these Authorities indeed operate independently and impartially, free from vested interests and external influences, and whether they remain unaffected by state intervention.